吹哨文化

《联合早报--四方八面》2011年5月11日

不久前在报章上看到一则新闻：去年因非法出租，而组屋被建屋发展局强制收回的案例有39起，另有95名屋主被罚款高达新币2万多元。建屋局把这次执行成功归于更有效力的调查，和更多吹哨者(whistle-blowers) 愿意站出来，揭发从事非法行为的邻居。这次，有四分之一的调查是在公众举报后进行的。

这则报道让我联想到不久前我在商学院，为一些来自中国大陆某市政的政府官员做培训时的课堂上讨论。当时有一位学员举手，问我一道颇有趣的问题：

“为什么在新加坡各处都不常见到公安（即警察），但人民却很奉公守法呢？”

我说，这答案有两个层次。第一，是内在；我们新加坡人民公安都在心里。也许是从小受到学校和家庭教育熏陶的关系，我们其实都很明了哪些行为是违法的，而作奸犯科的后果又是什么，因此普通正常的人大多不会轻易铤而走险。会犯法的不是有病态，就是生活上出现了问题。

第二，是外在原因；我们这里盛行吹哨文化。吹哨(whistle-blowing) 英文词的意思就是告密。就好像以前的警察看到可疑人物时，会吹警哨警示嫌犯停止犯罪行为，现代吹哨也有这种意思。吹哨可分在企业内部或在外间：通常企业内部发生丑闻，知情者较有顾虑，不敢随意吹哨，担心告密后饭碗不保。相对在企业外就少了这层忧虑。因此，只要是广大民众觉得有人进行不公平或非法的事情，知情人士都会到相关部门告发。例如，假结婚、组屋出租超出允许人数、非法占用残疾人士停车位等事件，很多都是邻居或当地居民告密后被曝露出来的。

学员又好奇问：在这里公众举报有奖金拿吗？不然怎会有那么多人肯免费举报他人的事情？他们都是吃饱了撑着没事找事做吗？

我答，虽没奖金可领，但是新加坡人民一般心理就是：如果我是个循规蹈矩的人，我就不喜欢别人钻法律漏洞获益；虽无直接影响到我个人生活，但他人怎可以因违法而得到好处？讲得好听，这是我们有很强的公民意识，但反过来说，这也是新加坡人“怕输”心理的衍生。再说，我国人民一向对新加坡司法和治安颇有信心，不像在其他地方举报后也许要担忧黑白道上的人上门找麻烦，我们没有这种现象，因此国人更能毫无忌禅的勇敢站出来，为不平事件吹哨。

所以我常说，想要为非作歹或做偷鸡摸狗勾当的人最好不要来新加坡。因为在这里，即使你看不到威风凛凛的警察，但四周都有“居民公安”准备吹哨捉你们！

蓝璐璐
4.5.2011
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我想...

记得那位学员问我举报是否有给奖金时，我还真有点摸不着边，问， 谁给奖金？他说警察呀！或政府呀！我说，我们这里只有买万字票可能有奖金拿，还有每年财政预算时政府派红包外，其他就是工作才有钱，哪有什么举报给奖金的。

所以从这一点就可以看得出国人举报真的不是为了什么直接利益的，也从来没有想过要拿什么奖金，只不过看不惯别人违法， 所以有时“怕输”也不一定是件坏事！